来源

肆人潮

我是肆人。三部门联合发声，通过复议监督把执法拉回法治轨道，让企业遇事有路可走、说理有门可进、结果能落地。

目标是把涉企管理的制度性成本降下来，把市场预期稳住，让守法经营更安心。说直白点，国家把“行政复议”这把法治扳手拎起来了，专门去拧正涉企执法里的歪劲儿。谁乱罚款、乱收费、乱查封，谁就被点名、被纠正、被追责。企业这边呢，多了一条好走的路：有理可讲、讲得明白、讲了能见效。

01在管啥？就盯这几个“老毛病”乱罚款：动不动顶格，拿罚单当管理工具、当收入来源。以后要看三件事——事实清不清、裁量有没基准、过罚相不相当。不合规，撤或改。乱收费：靠“红头文件”越线设收费标准、卡企业。复议可以“附带审查”这些文件，发现和上位法打架的，立刻调整、停执，情节重的推动废止；涉及的钱，该退就退。

乱查封（含扣押、冻结）：权限、范围、数额、时限，四条线一条都不能踩。超范围、超期、超额，一律纠正；长期“挂着不处置”的，限期清零。政务失信：协议说了不算、承诺说了不兑，复议直接纠偏；许可想撤就撤、理由说不清的，也要按程序给个说法。一句话——把权力关进制度里，让企业心里有数。
02怎么落地？四套“组合拳”一起上（一）通道更顺

• 到哪儿办：政务大厅、公共法律服务中心、园区、商会，都能申请复议。
• 怎么办快：能在线核验的材料不让你重复交；有条件的地方“跨域流转、全域通办”。
• 能不能线上：能。开“在线复议”，意见听取、听证都能视频搞，节省时间精力。

（二）办事更实

• 复杂案子，先把话说明白：该听证就听证，企业把真实困难摆上桌。
• 能调解就调解：把工商联、商会请进来，盯着“怎么解决”去，不绕圈子。
• 文书要落地：决定书、调解书、意见建议全都建账、限期办、有人盯、能回访。

（三）以案促治

• 典型案例不是摆样子，是给执法画尺子。
• 共性问题用“类案规范”统一口径，用意见书、建议书修制度、补漏洞。
• 目标是“办一案、治一片”：今天改一个口子，明天同类口子不再犯。

（四）协同共治

• 复议、法治督察、执法监督一起上台，同法院、检察、行业主管部门会商。
• 统一“执法—复议—司法—检察”的标准，别让企业在部门之间来回折返。

03这对企业与执法各意味着什么对企业—能用的“维权清单”

• 这些情况优先考虑复议：顶格或畸重处罚；收费依据可疑；查封扣押超范围/超时限/超数额；协议不兑现；许可被撤但事实和法律站不住脚。
• 材料怎么备：把关键事实、行政文书、沟通记录、损失说明留痕留全，能电子就电子。
• 办理小技巧：

1）用证据说话，申请听证，把理由讲透；2）有纠错空间，优先寻求调解，争取“案结事了”；3）拿到复议结论，盯“限期履行”，必要时申请督办和回访。

对执法机关——边界更清、程序更严

• 有裁量就得有基准，有基准就要有记录；处罚要相当，程序要合规；强制措施讲“适度”“及时处置”。
  
• 从“就案处理”升级到“系统治理”，用类案规范、培训、旁听、会商，把规则立起来、把队伍带起来。
  

对营商环境——成本降下去，预期稳起来

• 少折腾、少跑腿、少不确定。
• 守法经营更踏实，创新投资没那么多后顾之忧。
• 市场秩序更清澈，公平竞争更有底气。

这波动作，直接把一整套能落地的法治工具摆在了台面上；企业碰到不合理执法，知道去哪里说理、知道怎么说理、也能看到说理的结果；执法有了“标尺”和“边界”，既有力度也有温度。路修通了、规则立住了，市场主体就能轻装上阵，把劲儿用在干事上，把时间花在发展上。

特别声明：本文仅供交流学习，版权归属原作者所有，如标注来源错误或侵犯了您的权益告知，我们即时删除。