以习近平法治思想为指导 在全面依法治国实践中展现新作为

学习中央全面依法治国工作会议精神心得

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话,系统阐述了习近平法治思想的丰富内涵,体现了深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀,为律师行业坚定正确政治方向,把准职能定位、发挥职业优势,深化新时代全面依法治国实践指明了前进方向、提供了根本遵循。

江苏律师要以习近平法治思想为指导,以习近平总书记视察江苏为强大动力,紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”新使命、新要求,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。持续发挥专业优势,加大法律服务供给,依法维护人民权益,努力让法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志,为建设社会主义法治国家做出新贡献。

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以党建引领把准政治方向之“舵”

“坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任”,这是习近平总书记对以律师为主体的法律服务工作者提出的殷切期望和明确要求。江苏律师要以此为根本遵循,学深悟透习近平法治思想,深刻领会其重大意义,把握其精神实质,落实其实践要求。要始终坚持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,切实把习近平法治思想转化为推进全面依法治省的生动实践,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断增强坚守法治的定力和厉行法治的毅力,以精深的专业知识、缜密的逻辑能力和丰富的实践经验,为推进国家治理体系和治理能力现代化、为建设“强富美高”新江苏,贡献更多的法治智慧和力量。

要坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂,推进党对律师工作全面领导制度化、法治化,是确保律师在全面依法治国实践中坚持正确政治方向的根本保障。要加强党建引领、党组织推动和党员示范,让行业党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”,让党员律师成为服务经济社会发展的“领头羊”,让广大律师成为参与全面依法治国实践的“生力军”。

具体要做到“四个融合”。一是推进组织体系和治理结构相融合,把保障党组织履行好职责的具体要求嵌入到律师事务所各项规章制度中,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制约的律师事务所治理机制。二是推进领导机制和决策机制相融合,建立健全律师事务所议事规则和重大问题决策机制,确保律师工作与党委政府的决策部署保持高度一致,在思想上同心、政治上同向、步调上同频。三是推进政治建设和业务建设相融合,从讲政治的高度抓业务,在业务建设中融入政治建设,不断增强律师的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,引导律师立足工作实践,从政治上认识和分析问题,从专业上处理和解决问题。四是推进党建工作和律师队伍建设相融合,强化党务工作者能力建设,努力培养一支具有良好政治素养、精通党务知识、熟悉律师行业、善做群众工作的党务工作者队伍,打造一支政治上靠得住、业务上过得硬、品德上信得过的高素质律师队伍。

要坚持以人民为中心的发展理念。以人民为中心的发展理念是中国特色社会主义法治之本,推进全面依法治国根本目的是依法保障人民权益。要教育引导律师始终坚持把保障、促进和维护人民利益作为全面依法治国实践的出发点和落脚点,落实到全面依法治国全过程和各方面。要恪守以民为本、立法为民理念,促进每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要带着责任、带着情怀为人民群众排忧解难,依法保障人民群众的人身权、财产权、人格权等各项权利不受侵犯,保证人民群众的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,用法治保障人民安居乐业。要引导律师立足新时代,着眼于满足人民过上美好生活的新期待,把群众满意不满意作为衡量标准,要着力创新综合性、便捷性、多层次的公共法律服务产品,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

要坚持走中国特色社会主义法治道路。走中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义法治之基,中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民最有发言权,法治道路的选择也自然如此。要教育引导律师在面对复杂局面、复杂问题时始终坚定理想信念,旗帜鲜明地反对否定党的领导的一切错误言行,决不走西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在全面依法治国实践中,从坚持和发展中国特色社会主义、巩固和完善社会主义民主政治制度、推进国家治理体系和治理能力现代化出发,积极探索符合中国时代特征、体现中国时代精神的法治实践路径。

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以系统谋划统筹推进实践之“举”

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是江苏律师履行职责、发挥作用、体现价值的根本遵循。投身全面依法治国伟大实践,要注重用系统思维方法,以建设法治中国为目标,深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性,深入论证实践举措可行性,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

坚持服务“三位一体”协同推进。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,是习近平法治思想的战略布局。依法治国事关国家和社会治理,依法执政事关党的建设和执政方式,依法行政事关政府自身建设,虽着力点不同,但本质上都是服务法治中国建设。在谋化举措时,要在“一体”上做文章,把法治国家、法治政府、法治社会当作一个整体来认识,统筹兼顾、把握重点、整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。在实践活动中,要在“共同”上下功夫,按照“紧密联系、相辅相成”的要求,在行动上统一步调,相互协调、相互配合,使法治国家、法治政府、法治社会建设确定的目标、安排的任务和采取的措施不冲突、能衔接、可支撑,促进依法治国、依法执政、依法行政共同推进、协调发展。

坚持服务“四个方面”协同推进。围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”四个方面发挥专业作用、体现专业价值,是新时代全面依法治国对广大律师提出的新要求和新任务。

广大律师要做科学立法的推动者。进一步畅通律师参与立法渠道,推荐更多律师以人大代表、政协委员、立法咨询委员、立法助理等特定身份积极参与地方立法,精准聚焦江苏经济社会改革发展中需要立法解决的重大疑难问题,加强立法理论研究,通过接受委托立法、参与立法审查、立法评估等工作,为地方立法提供智力支持和专业支撑,推动地方立法工作与时俱进、完善发展。

广大律师要做依法行政的促进者。积极推荐优秀律师担任政府法律顾问,为政府重大决策、规范性文件制定、处理涉法事务、优化营商环境等提供专业服务,促进行政管理实现科学性、权威性、有效性的统一。要更加突出发挥好律师在法治政府建设重点任务和主体工程中的专业作用,推动加快政府职能转变,推进严格规范公正文明执法。抓住“关键少数”开展法治宣传,促进领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

广大律师要做公平正义的守护者。在参与司法活动中,尊崇法治,敬畏法律,以精湛的专业服务维护好当事人合法权益,发挥好维护公平正义和“权利救济”“定纷止争”等作用,守护好“维护社会公平正义的最后一道防线”。

广大律师要做全民守法的先行者。身先士卒,以身作则,树立正确“利益观”,践行社会主义核心价值观,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,依法依规履行诚信执业的职责,带动社会尊法、守法。要发挥专业优势,依托公共法律服务实体平台、智能化法律实务系统等载体和“村居(社区)法律顾问”“法治进园区”等工作机制,坚持、发展新时代“枫桥经验”,赋强律师在社会治理中从源头建机制、防风险、解纠纷的功能定位,发挥法律服务对法治社会的宣教作用,让法治浸润人心,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。

坚持服务内外循环协同推进。加快形成新发展格局,是我国高质量发展的新要求、新路径和新战略,江苏律师要以优质高效的法律服务推动高质量发展、构建新发展格局。要深度研究国内大循环规律,围绕促进区域产业链供应链集群发展、协同联动、循环畅通等内在需求,集中优势服务资源,更有效地服务好产业链固链、资金链循环、供应链畅通。要切实服务“一带一路”建设,在海外法律服务中心基本覆盖“一带一路”沿线主要国家和地区基础上,构建起完善高效的“走出去”法律服务保障体系,推动政府更好地利用国内国际两个市场、两种资源,在更高水平上扩大对外开放。要紧扣建设高水平自由贸易区重大战略目标,通过精准高效的法律服务,推动形成更多可复制、可推广的制度创新成果,推动和支持自贸试验区高质量发展,在构建新发展格局中走在前列。

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以问题导向锻造责任担当之“力”

律师是全面依法治国、服务经济社会发展的生力军。江苏律师要深入贯彻习近平法治思想,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,着力锻造担当能力,更有效地发挥职能作用。

持续提升法律服务供给侧能力。要深刻把握实现经济循环流转和产业关联畅通,提升法律服务供给体系的创新力和关联性,不断放大新要素流动促进律师事业高质量发展的效应。要深入研究国内大循环规律,围绕内在需求,根据要素市场流动对律师服务市场、专业领域、产品创新和服务资源配置的作用机理,坚持律师行业供给侧结构性改革,推动法律服务全要素按照市场需求合理流动,形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡。

持续提升涉外法律服务能力。针对江苏律师行业涉外法治能力短板弱项,进一步提高政治站位,凝聚行业合力,加快涉外法律服务工作战略布局,继续加大涉外律师人才培养力度,搭建涉外法律服务平台,不断拓展反倾销反补贴调查、涉外知识产权争议、境外投融资等涉外法律服务领域,积极融入国际规则的制定,提高中国在国际规则制定中的话语权和参与度。突出加强海外法律服务中心建设,不断提升善于运用法治思维和法治方式参与国际竞争的能力,有效应对挑战、防范风险,服务协调推进国内治理和国际治理,更好地维护国家主权、尊严和核心利益,有效地维护海外企业和公民权益。

持续提升律师队伍整体素质能力。在习近平法治思想指导下,以队伍教育整顿工作为契机,把理想信念教育作为首要任务,引导广大律师坚持正确政治方向,坚决拥护中国共产党领导,拥护我国社会主义法治,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,不断提高业务水平,为社会提供优质高效的法律服务。要抓住人民群众反映强烈的问题、深恶痛绝的顽疾、损害群众利益的典型,做到有的放矢,对症下药,打出一系列行之有效的“组合拳”,开展“刮骨疗毒”式的自我革命,持续推动“当下改”和“长久立”,抓好立行立改工作,推动律师队伍建设制度化、常态化、长效化。

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