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陈德宪

河南乡镇执法权大揭秘！34 项处罚权落地实操

河南乡镇的小伙伴们看过来！34 项处罚权下放，以后咱乡镇执法更有力啦！这篇实操指南，让你一看就懂，一用就会！

一、为啥要下放执法权？

以前乡镇常常“看得见管不着”，占道经营、电动车进楼、秸秆焚烧等问题困扰着大家。现在好了，这些民生痛点都能重点整治，目的就是让咱乡镇生活更有序！

二、34 项处罚权，都管啥？

这 34 项处罚权分属交通、水利、农业、消防 4 大领域。交通类 1 – 13 项，乡道村道上的事儿；水利类 14 – 17 项；农业类 18 – 19 项；消防类 20 – 29 项，比如电动车进楼充电就归它管。

三、谁来执法？

乡镇政府或街道办事处挑大梁，得成立综合执法队，兰考模式就不错，市监、城管、消防混编，各司其职又协同合作。

四、啥时候开始执行？

2025 年 7 月 25 日正式生效。新案子按新规办，旧案给 1 个月过渡期，不用担心衔接问题。

五、在哪执法？

交通类在乡道、村道，消防类辖区得自己明确范围。建议制作《辖区执法地图》，标注重点监管路段和电动车充电高发小区，执法范围一目了然。

六、怎么执法？

标准四步走：取证、告知、决定、执行。给大家配发《执法记录仪使用规范》和《文书模板包》，按流程走，执法更规范。

七、处罚尺度咋把握？

首犯警告加限期整改，再犯按法定幅度中下限处罚，制定《违法行为分级处置表》，处罚有理有据。

八、深度执行方案

1. 检查标准：比如擅自挖掘公路，要拍摄带路标全景、测量破坏面积、核查许可；电动车进楼充电，发现就贴《限期整改单》，超时未改暂扣充电器。

2. 执行动作：露天焚烧秸秆，立即灭火，按亩处罚；占用消防通道，先联系车主移车，不行就呼叫拖车。

3. 风险防控：严禁单人执法，扣押物品当日录入“执法资产库”，重大案件法律顾问审核。还有创新机制，“1 + 1”调解可减罚 30%，扫码缴费避免现金纠纷。

4. 效能提升：推广兰考经验，移动执法站让响应时间缩短至 15 分钟；吹哨报到实现部门联动，多头问题 1 日办结；信用挂钩，违规者扣村民积分，违规率降 67%。

九、重点领域作战图

1. 消防通道占用：先贴《禁止占用标贴》，每周三“清道行动”，最后曝光台公示。

2. 秸秆焚烧防控：用无人机巡查，设举报奖励，推广秸秆粉碎还田机。

     执行口诀要记牢：交通违法看路标，消防重点查通道；农事焚烧抓傍晚，文书随身三件套（告知书 + 罚单 + 二维码）。赶紧行动起来，让咱乡镇执法更规范，生活更美好！

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